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Conferencia: "Comprendiendo el Decreto de Austeridad" Ponente: Abraham Sotelo, Titular de la Unidad de Gobierno Electrónico y Políticas de Tecnologías de la Información Secretaría de la Función Pública |
El funcionario señaló en su presentación que el Decreto de Austeridad firmado por el Presidente Calderón el 3 de diciembre de 2006, tiene como objetivo general impulsar un ahorro de $25,500 millones de pesos, para mantener, perfeccionar e intensificar los programas sociales que han sido eficaces en combatir la pobreza extrema, toda vez que el gasto social es el instrumento que permite a los mexicanos el acceso universal a los servicios de salud, a una educación pública de calidad y a una vida acorde con su dignidad.
Señaló que el eje rector del Decreto es ejercer los recursos públicos a cargo del Gobierno Federal de manera eficiente y transparente, permitiendo ajustar los gastos de operación de las dependencias y entidades de la APF en materia de:
Dentro de estos parámetros, Sotelo señaló que la SHCP y SFP podrán autorizar la adquisición de TIC, en lugar de contratar servicios, siempre y cuando por la naturaleza de los requerimientos resulte inoperante o más oneroso, como en casos de:
Enumeró los siguientes pasos para continuar el modelo previsto en el Decreto:
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Conferencia: "Nuevos modelos de Adquisición TI" Ponente: Edgar Fierro, Director de Investigación y Consultoría, IDC México |
El experto realizó un balance comparativo sobre las formas de adquisición de tecnología que se han observado a través de los años en las instituciones públicas señalando que el modelo en que se realizaban anteriormente contemplaban:
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Conferencia: "Estrategia Tecnológica para Reducir el Gasto Telefónico" Ponente: Alejandro Valdés, Gerente de Telecomunicaciones, IDC Latinoamérica |
El analista regional señaló en su presentación que el mercado de Gobierno está entre las 3 verticales con el gasto más importante en tecnología a nivel mundial. Aunque existen diferencias en los objetivos que persiguen los gobiernos de los diferentes países, la tendencia aplica para los países de América Latina. A nivel mundial, IDC prevé que invertirán $150 mil millones de dólares en el 2007. Con un incremento de $9 mil millones en inversiones en tecnología del 2006 al 2007, y una tasa anual de crecimiento (CAGR) estimada de 4.1% hasta el 2010, este sector será uno de los aceleradores de adopción de nuevas tecnologías de información en América Latina. Bajo este panorama, el contexto de Gobierno electrónico observa un número de nuevos imperativos: uso de las herramientas de la sociedad de la información y del conocimiento; acceso a servicios e información en línea; hacer más con menos; mayor participación ciudadana; construir/reafirmando la confianza en el gobierno y ‘Buen Gobierno’. Desde la perspectiva del analista, lo anteriormente descrito y de acuerdo al Decreto de Austeridad tendremos:
Para Valdés, lo anterior da por resultado que debido a la restricción de presupuesto y expectativas crecientes, la reducción del costo operativo y la mejora del servicio serán los puntos clave para la adopción de nuevas tecnologías. Asimismo, se tendrá que observar que la telefonía IP es más que llamadas a bajo costo: Las aplicaciones permiten mayores beneficios; algo que las dependencias públicas deben analizar profundamente y mirar como opción los Servicios Administrados, Telefonía, IP hosteada y la inversión en PBX. |
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Taller: "Competencias y Capacidades Necesarias en los Departamentos de TI para Contratar
Servicios Tecnológicos" Ponente: Javier Vega,Director General, Pegaso Tecnología |
Vega señaló que entre los beneficios de contratar servicios se encuentran en que en vez de insumos se adquieren servicios que pueden ser solicitados con condiciones de oportunidad, con soporte y disponibilidad; los servicios pueden incluir actividades que las organizaciones no pueden ejecutar por restricciones de plantilla de personal; los servicios pueden evitar o disminuir la obsolescencia tecnológica; se difiere en el tiempo el pago de los mismos, que de otra manera podría requerir importantes cantidades de inversión concurrente al Gobierno; a través de los servicios se obtienen insumos y tareas que por escala no sería posible integrar de manera dedicada en las organizaciones; los contratos de servicio pueden realizarse “bajo demanda” y mediante los esquemas de mínimos y máximos. En ese sentido, aseguró que la conversión de inversiones a servicios y mejorar las prácticas en materia de adquisición de TI debe ser Evolutivo y no se puede detener la operación, se requieren medidas urgentes para licitar servicios básicos que demandan las organizaciones, sin perder de vista el objetivo de mejorar los servicios. Asimismo, no existen soluciones únicas, pero si se puede capitalizar sobre el conocimiento adquirido y encontrar la proveeduría que empata mejor con la capacidad y madurez de las organizaciones. También es factible mejorar los perfiles de la gente de TI mediante la compactación de plazas mediante el retiro digno/voluntario y transferir parcialmente algunas tareas a los contratos deservicio. En puestos sindicalizados puede requerirse una negociación adicional. Respecto a la manera de traducir los atributos de negocio a elementos de TI, Vega observa los siguientes factores:
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Conferencia: “Minimizando Riesgos y Optimizando Procesos en el Uso de las TI en el Sector Gobierno” Ponente: Jorge Villar, Gerente de Ingeniería, Symantec México |
El ponente aseguró que nunca como ahora el mundo es tan dependiente de la tecnología, lo que abre nuevas oportunidades en el mundo conectado, los consumidores están cambiando a un estilo de vida digital y las organizaciones están conectadas en nuevas y diferentes formas. No obstante y de manera proporcional, los retos en este mundo conectado también han cambiado: Ahora los consumidores enfrentan nuevas amenazas y las organizaciones necesitan administrar el riesgo en TI mientras se incrementa la complejidad por lo que ambos necesitan confianza para enfrentar estas amenazas de conectividad, lo cual se logra sólo a través de interacciones de comunicación, información e infraestructura. Villar señaló que el Internet y los sistemas han cambiado los negocios para siempre y las aplicaciones más utilizadas en este sentido son, en este orden, el correo electrónico, el chat y la búsqueda de información y, en ese sentido, los usuarios de Internet por sector de actividad son en orden de importancia, negocios, hogar y educación. Lo anterior se hace relevante, dijo, por la velocidad de la propagación de una amenaza, lo cual se ha incrementado debido a la popularidad de la Banda Ancha y que cada vez hay más usuarios conectados. Según el ejecutivo de Symantec, lo anterior tiene un impacto directo al negocio:
Frente a este panorama, el conferencista propone dos estrategias de seguridad aplicadas al negocio: Business Continuity Management. Estrategia de negocio que permite identificar riesgos reales y potenciales de las organizaciones, así como estrategias para poder responder adecuadamente ante una eventualidad. De tal manera que se puedan proteger los intereses de los accionistas, el valor de la marca, y la reputación.
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Caso de Estudio: “Servicios ciudadanos en la Era del Gobierno Electrónico” INFONAVIT – BEARING POIN Ponente: Víctor Núñez Martín, Subdirector de Innovación y Calidad, INFONAVIT |
El funcionario federal señaló que para el INFONAVIT la Tecnología es un elemento fundamental para el éxito de la organización y entre los retos en TI que han enfrentado están: responder con oportunidad a los cambios y necesidades de la empresa; demostrar el valor de TI; mitigar los riesgos tanto tecnológicos como operativos y garantizar el cumplimiento de niveles de servicio. Afortunadamente, dijo, en el Instituto se ha desarrollado e implementado una iniciativa para alinear las TI con la estrategia institucional:
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Nuñez aseguró que lo anterior ha permitido al INFONAVIT enfrentar los retos tecnológicos dando respuestas concretas a ellos a través de la alineación con la Estrategia Institucional; proporcionar valor agregado a la organización; adecuada administración de Riesgos y la administración del desempeño en toda la organización.
El funcionario vislumbró que el reto más importante del organismo es cumplir con la meta de colocación de créditos, por lo que la respuesta tecnológica a éste será implementar los mecanismos que permitan evolucionar la interoperación con los proveedores para garantizar que el desempeño y capacidad del “INFONAVIT Ampliado” esté acorde a las necesidades de la estrategia del INFONAVIT a través de:
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Conferencia: “La Importancia de cómo Integrar la Toma de Decisiones en los Proyectos de Tecnología para el Sector Público” Ponente: Norman Arras, Presidente del Comité Ejecutivo de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal, A.C., CIAPEM |
Como parte intrínseca para lograr el éxito en la integración de decisiones en los proyectos de tecnología, Arras ubica diversos factores a integrar, muy importantes cada uno de ellos:
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Taller: “Cómo Comprar Tecnología en el Sector Gobierno” Ponente: Jorge Lozano, Socio-Director, CoSphere Consulting Group |
En este taller el ponente reflexionó sobre la forma en que la administración pública ha gastado, y a veces invertido en Tecnologías de Información y cómo se ha venido desarrollando este proceso en un entorno cuya planeación no suele pasar más allá de 5 o 6 años, pero sobre todo, se observó lo que puede ser una práctica líder en la adquisición de las tecnologías en forma de servicios, más que como productos, y cómo esto puede traer posibles ahorros especialmente niveles de calidad en los servicios, toda vez que se elimina el foco del producto mismo, para llevarlo a lo que realmente es relevante en cada institución: los servicios que mediante información se facultan, en planes, programas y procesos institucionales. Lozano indicó que el reto ya no estriba en generar una cultura de tecnificación y explotación de la información, sino en alinear la infraestructura y el desarrollo tecnológico con las estrategias y requerimientos institucionales asegurando que las tecnologías de información ofrezcan el apoyo a las operaciones; protegiendo las inversiones en recursos tecnológicos; generando ventajas competitivas a partir del uso de la tecnología y convirtiéndose en un valor estratégico en la institución. La situación actual es que el presupuesto lo asignan sin considerar las necesidades reales de la institución, el presupuesto se define sin saber qué es lo que realmente requiere la institución; algunos funcionarios de primer nivel consideran a la tecnología como algo de valor para cumplir su misión y, el directivo del mayor nivel en la institución, es sensible al valor de la tecnología. Por otro lado, indicó, esta la oferta actual de los sistemas donde tradicionalmente las áreas de Sistemas de Información o de Informática, se enfocan al cumplimiento de los requerimientos de los usuarios, cuidando si acaso criterios de eficiencia y costos y Casi siempre se pierde de vista la efectividad, olvidando que es fundamental proveer una infraestructura en línea con las unidades y dependencias y la misión y los objetivos de la institución, de forma simultánea. En este marco, Lozano señaló que el reto actual es la generación de valor:
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Taller: “Mejores Prácticas y Lecciones Aprendidas de la Medición del Desempeño a Través
de Procesos de Inteligencia de Negocios” Ponente: Héctor Franco, Socio Fundador, The Business Intelligence Institute |
El taller se enfocó en explicar la importancia de que las instituciones públicas adopten la Inteligencia de Negocios en sus planes y programas. Franco ennumeró factores relevantes a tomar en cuenta para ello:
Qué hacer
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